Додон залишився без повноважень

Поблизу південно-західних кордонів України неспокійно. В Молдові продовжується протистояння між прозахідними та проросійськими силами.

Обрання головою цієї держави Ігоря Додона в 2016 році викликало занепокоєння в Києві. Додон – представник соціалістичної партії – йшов на вибори з чіткою проросійською позицією. Деякі експерти побоювались, що його перемога змінить баланс сил в регіоні та посилить загрозу Україні з придністровського напрямку.

Після інаугурації Додон дійсно продемонстрував свою прихильність Москві. Він неодноразово зустрічався з В.Путіним, ставши єдиним головою іноземної держави, присутнім на Параді Перемоги 2017 року. Він намагався не допустити участі молдовських військових в навчаннях на території України.

Втім, така проросійська політика призвела до конфронтації з прозахідними силами, які контролюють парламент.  В протистоянні позиції Додона є слабкими. Молдова – унітарна парламентська республіка. Президент виконує в ній суто символічні функції.  Вся повнота влади належить вищому законодавчому органу.

Випадок з навчаннями Rapid Trident 2017 на Львівщині продемонстрував безсилість Додона. Попри його заборону, міністр оборони Молдови відправив національний контингент для участі в маневрах. В подальшому протистояння між президентом та парламентом загострилось навколо урядових призначень. Це призвело до нечуваного кроку – неодноразового тимчасового позбавлення Додона повноважень.

За Конституцією Молдови, президент має затверджувати кандидатури міністрів, запропоновані йому прем’єром. Це – формальність у випадку згоди між політиками. Натомість Додон відмовлявся підтримувати пропозиції щодо призначень, прагнучи використати це як елемент тиску на політичних опонентів.

Втім, вони не відступили перед такою протидією. Парламентарі звернулися до Конституційного суду, який розтлумачив положення Конституції наступним чином: президент зобов’язаний узгодити запропоновану кандидатуру. Якщо він відмовляється це робити – це означає його недієздатність, неможливість виконувати свої обов’язки. В такому випадку його слід тимчасово відсторонити від влади, і повернути повноваження після того, як відповідне питання вирішить наступний в ланцюгу командування політик – голова парламенту.

Вперше подібна процедура була здійснена в жовтні 2017 року. Тоді питання стосувалось позиції міністра оборони. Напередодні Нового Року ситуація повторилась – тепер мова йде про кілька міністерських портфелів. Таким чином, зараз президент Молдови опинився на вимушених новорічних «канікулах». Він вийде з них тоді, коли небажані ним міністри займуть свої посади після затвердження іншими центрами політичної сили.

Російські ЗМІ звинувачують Молдову в порушенні конституційних положень та незаконних утисках повноважень президента. Це безпідставні заяви. Насправді приклад Додона демонструє, яким чином в демократичному суспільстві можна законними засобами вплинути на політика, який особистими діями вносить безлад в систему державного управління.