Сколько Киеву стоят функции столицы?

Столицы государств играют важную роль в формировании политической, экономической, социальной и культурной самобытности нации. Будучи центром власти и принятия решений, столицы воплощают собой идентичность государства как через свою архитектуру, так и экономические процессы.

В связи с запланированным утверждением в Верховной Раде законопроекта «О Киеве – столице Украины» все чаще поднимается вопрос финансового обеспечения функций столицы.

Наряду с общими функциями, которые присущи всем другим городам Украины, город Киев имеет и ряд специальных, столичных функций, в частности, по созданию надлежащих условий для деятельности в городе: Президента Украины; Верховной Рады Украины; Кабинета Министров Украины; центральных органов государственной власти; официальных представительств иностранных государств и международных организаций; учреждений и заведений науки, образования, здравоохранения, культуры и спорта.

Местом расположения для всех этих учреждений в соответствии с законодательством определен город Киев. Ведь ни один другой город Украины не имеет оснований для осуществления этих функций.

Физически все эти учреждения находятся в Киеве, преимущественно в центральной части, и город тратит на них значительные средства. Кстати, сегодня едва ли не самыми большими должниками за коммунальные услуги в Киеве является именно органы государственной власти.

Стоимость столичных функций Киева

Доходы города в 2019 году утверждены в размере 57,4 млрд. грн., расходы – 59,2 млрд. грн. Из них траты на государственное управление составляют 2 млрд. 269 млн. грн. что превышает расходы на культуру и спорт вместе взятые.

Сейчас в городе Киев функционируют 18 министерств, 113 посольств и консульств, Офис Президента, Верховная Рада, Кабинет министров, ЦИК, Национальный Банк Украины, Верховный суд и множество других государственных учреждений.

На 1 января 2019 в Украине насчитывалось 226 500 государственных чиновников, более половины из которых работает именно в Киеве. И это не учитывая такую ​​категорию как “работники государственных органов власти и их аппарата, выполняющих функции по их обслуживанию” – это водители, уборщицы, официанты, дворники и другой технический персонал. То есть дополнительно еще десятки тысяч работников.

Такая ситуация приводит к структурному дисбалансу. Население Киева составляет около 10% населения Украины, но 65% ВВП страны в сфере услуг генерируются именно в столице. Инфраструктура города не рассчитана на такое количество населения.

ЧИТАТЬ. Экономика Украины: Киев и пустота

В частности, Киев занял 13 город в рейтинге Traffic Index-2018 как город с одними из самых длительных пробок в мире. Согласно статистике, Киев перегружен пробками на 46%. Это означает, что водители тратят в пиковые часы дополнительно минимум 30 минут времени, чтобы ездить по столичным дорогам. Особенно это заметно в центре города, где находится большинство государственных учреждений и министерств.

Таким образом столичный статус стоит Киеву больше 2 млрд. Грн. в год бюджетных расходов. Но косвенные расходы значительно увеличивают эту сумму – прежде всего, перегружена инфраструктура, что приводит к транспортным заторам. Без решения структурных проблем столицы – Киев и в дальнейшем будет страдать от постоянных пробок, проблем с дорогами и мостами, а также социальной инфраструкторой.