Скільки Києву коштують функції столиці?

Столиці держав грають важливу роль у формуванні політичної, економічної, соціальної та культурної самобутності нації. Будучи центром влади і прийняття рішень, столиці представляють собою ідентичність держави як через свою архітектуру, так і економічні процеси.

У зв’язку з запланованим затвердженням у Верховній Раді законопроекту «Про місто Київ – столицю України» все частіше підіймається фінансового забезпечення функцій столиці.

Поряд із загальними функціями, які притаманні всім іншим містам України, місто Київ має й низку спеціальних, столичних функцій, зокрема, щодо створення належних умов для діяльності у місті: Президента України; Верховної Ради України; Кабінету Міністрів України; центральних органів державної влади; офіційних представництв іноземних держав і міжнародних організацій; установ і закладів науки, освіти, охорони здоров’я, культури і спорту.

Місцем розташування для всіх цих установ відповідно до законодавства визначено місто Київ. Адже жодне інше місто України не має підстав для здійснення цих функцій.

Фізично всі ці установи знаходяться у Києві, переважно в центральній частині, і місто витрачає на них значні кошти. До речі, сьогодні чи не найбільшими боржниками за комунальні послуги в Києві є саме органи державної влади.

Вартість столичних функцій Києва

Доходи міста Київ в 2019 році затверджено в розмірі 57,4 млрд. грн. видатки – 59,2 млрд. грн. З них видатки на державне управління становлять 2 млрд. 269 млн. грн. що більше ніж витрати на культуру і спорт разом узяті.

Наразі в місті Київ функціонують 18 міністерств,  113 посольств та консульств, Офіс Президента, Верховна рада, Кабінет міністрів, ЦВК, Національний Банк України, Верховний суд та безліч інших державних установ.

На 1 січня 2019 року в Україні налічувалось 226,5 тисяч державних чиновників, більше половини з яких працює саме у Києві. І це не враховуючі таку категорія як “працівники державних органів влади та їх апарату, що виконують функції по їх обслуговуванню” – це водії, прибиральниці, офіціанти, двірники та інший технічний персонал. Тобто додатково ще десятки тисяч працівників.

Така ситуація призводить до структурного дисбалансу. Населення Києва становить близько 10% населення України, але 65% ВВП країни у сфері послуг генеруються саме у столиці. Інфраструктура міста не розрахована на таку кількість населення.

ЧИТАТИ. Економіка України: Київ і пустота

Зокрема, Київ зайняв 13 місто в рейтингу  Traffic Index-2018  як місто з одними з найбільших заторів у світі. Згідно зі статистикою, Київ перевантажений заторами на 46%. Це означає, що водії витрачають в пікові години додатково мінімум 30 хвилин часу, щоб їздити столичними шляхами. Особливо це помітно у центрі міста, де знаходяться більшість державних установ та міністерств.

Таким чином столичний статус коштує Києву більше 2 млрд. грн. на рік бюджетних витрат. Але непрямі витрати значно збільшують цю суму – насамперед, перевантажена інфраструктура та транспортні затори. Без вирішення структурних проблем столиці – Київ і надалі буде потерпати від постійних пробок, проблем з дорогами та мостами, а також соціальною інфраструкторою.